התוכנית הלאומית האסטרטגית לפיתוח הנגב מזהה את הטיפול באוכלוסיה הבדואית כאחד מהיעדים החשובים ביותר. התוכנית מציעה עבור אוכלוסיה זו מגוון פתרונות בשורה של נושאים שאחד המשמעותיים מביניהם הוא סוגית התעסוקה והפרנסה של אוכלוסיה זו.
ממשלת ישראל אמצה תוכנית זו והחליטה לישם את אחד הפתרונות לנושא תעסוקה המוצעים בתוכנית והוא – הקמת מרכז לקידום תעסוקה לבדואים בנגב. (החלטת ממשלה מס' 747 מיום 27.11.06 )
ג'וינט ישראל, כארגון ששם לעצמו יעד לסייע לאוכלוסיות חלשות ובמיוחד אלו הנמצאות בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית וליצור עבורן אפשרויות להשתלבות בעבודה ובחברה הישראלית, הסכים להצעת הממשלה לקחת חלק בישום ההחלטה להקמת מרכז התעסוקה, לנהל את תהליך הקמתו ולמממן חלק מעלותו.
המרכז מיועד לקדם את סוגית התעסוקה של הבדואים בנגב על כל היבטיו, מקידום מדיניות ממלכתית והסרת חסמים ועד לטיפול בפרט מחפש העבודה. הנחת היסוד היא שרק לפעולה סינרגטית וכוללת יש סיכוי להביא לשינוי משמעותי, מתמשך ובר קיימא.
המרכז יספק שירותים מגוונים לאוכלוסיה הפרוסה בשטח גיאוגרפי גדול עם קהילות יעד מגוונות: אוכלוסיה עירונית, עירונית כפרית וישובים בלתי מוכרים, נשים וגברים בגילאים שונים ואוכלוסיה גדולה מאד של צעירים העומדת להצטרף לשוק העבודה בשנים הקרובות.
מטרות המרכז:
- הגדלת מספר הבדואים המשתלבים בעבודה שכירה ובעסקים עצמאיים.
- שיפור המסוגלות התעסוקתית של בדואים להשתלב בעולם התעסוקה.
- הגדלת פוטנציאל ההכנסה של יחידים ומשפחות בדואיות
- שיפור יכולת ההתמודדות של המשפחות והישובים לטפל בסוגיות תעסוקה של בני המשפחה/תושבי הישוב.
- הגדלת היצע העבודה השכירה עבור האוכלוסייה הבדואית.
תחומי האחריות:
מרכז התעסוקה לבדואים בנגב יהיה אחראי לכל נושאי התעסוקה של כלל האוכלוסייה הבדואית בנגב המתגוררת ב 8 ישובים ובפזורה. המרכז יאגם וירכז תחת ניהולו את כל שיתופי הפעולה עם כל הגורמים האזוריים/ארציים – מנהלות תעשיה, אקדמיה, מוסדות חינוך, גופי מימון ותכנון אורבני וארגונים נוספים.
- תשתית תעסוקתית
- טיפול ויעוץ תעסוקתי לאוכלוסיה הבלתי מועסקת ולקהילה
- קשרי מעסיקים
- מדיניות ותכנון תעסוקה
- מאגרי מידע וידע
- סל שירותי תעסוקה:
- הכשרות מקצועיות
- הכוונה וחונכות ליזמות עסקית
- קידום יזמויות משותפות בין מגזריות.
- מנגנונים תומכי תעסוקה- תשתיות ותמריצים לגידול פוטנציאל התעסוקה.
- מימון עסקים קטנים
- הסעות
- טיפול בילדים
- מנגנוני תימרוץ להעסקת נשים
- שירותים משלימים – תשתיות "כלליות" להן השפעה ארוכת טווח על פוטנציאל התעסוקה.
- השכלה וחינוך
הקמת מרכז התעסוקה מחייבת הערכות מורכבת, מקביעת מדיניות, יעדים ותפיסה מקצועית ועד הקמת מערך רחב של שירותי תעסוקה לאוכלוסיית היעד.
התנאים להצלחת המרכז הינם רבים ומגוונים: גיוס הקהילה הבדואית על כל גווניה, מרכיביה ומסגרותיה, יצירת מנגנוני עבודה עם רשויות ממלכתיות וארגונים מקומיים העוסקים בתעסוקה שכירה במרחב הנגב, יצירת שיתופי הפעולה עם מעסיקים להגדלת שוק התעסוקה עבור האוכלוסייה הבדואית והסרת מחסומים חברתיים ומבניים הפוגעים בפוטנציאל התעסוקה השכירה והעצמאית.
מציאות זו מחייבת בנית ארגון שיהיה מסוגל לפעול בסביבה ארגונית ופוליטית מורכבת ולהחזיק עצמו מבחינה תפעולית וכלכלית. ארגון זה צריך להיות מסוגל לספק מערך שירותים באופן ישיר או באמצעות מיקור חוץ, להיות מסוגל "לדבר" עם מעסיקים ומחפשי עבודה ולפעול בפריסה גיאוגרפית גדולה ועם קהילת יעד מגוונת. ארגון זה צריך להפעיל מערך מורכב ומסועף של פעילויות ושירותים, לעסוק במדיניות תעסוקה לצד תפעול שוטף ויחד עם זאת להיות יעיל ובעל יכולת תגובה לצרכים ותנאים משתנים.
מכאן שהקמת המרכז מחייבת עבודת הכנה מדוקדקת ומורכבת ושנת 2009-2010 מיועדת למטרה זו.
