קול קורא לתמיכה ברשויות מקומיות לצורך קיום אירועי תרבות המקדמים שיתוף פעולה אזורי 

מדינת ישראל

המשרד לשיתוף פעולה אזורי

קול קורא לתמיכה ברשויות מקומיות לצורך קיום אירועי תרבות המקדמים שיתוף פעולה אזורי

א.        כללי

המשרד לשיתוף פעולה אזורי פועל לקידום שיתוף פעולה אזורי עם המדינות השכנות והרשות הפלסטינית בתחומים מגוונים, לרבות תחומי התרבות. מטרת שיתוף הפעולה האזורי לקדם את מעמדה של ישראל ושילובה באזור תוך איתור מימוש אינטרסים משותפים לה לרשות הפלסטינית ולמדינות השכנות בתחומים השונים.

אחד העקרונות המנחים את המשרד בפעולותיו, הינו חתירה להשגת שיתוף פעולה אזורי וגישור על הפערים בין העמים השכנים לישראל, באמצעות תחומים המשותפים לכלל העמים, דוגמת התרבות.

לשם כך, מעוניין המשרד לשיתוף פעולה אזורי לפתח ולקדם שיתוף פעולה בתחומי תרבות, במטרה לעודד ולטפח את שיתוף הפעולה בין מדינת ישראל למדינות האזור והרשות הפלסטינית.

המשרד מבקש, לפיכך, לקבל הצעות לקיומם של אירועי תרבות בתחומים שונים, המיועדים לקהל הרחב, בשנת 2011, ואשר ייקחו בהם חלק פעיל, משתתפים ממדינות האזור והרשות הפלסטינית, בהיקף שלא יפחת מ- 30%.

המשרד יחליט על חלוקת כספי תמיכה על פי עקרונות יישום אחידים, שוויוניים, מקצועיים וענייניים של המבחנים שנקבעו לגבי מבקשי התמיכה השונים בהתאם לקריטריונים שנקבעו.

ב.         הגדרות

"אירועי תרבות" – לרבות, אך לא רק, פסטיבלים, הצגות, הופעות, במות פתוחות, הקרנות, תחרויות, תערוכות וכדומה, שעניינם בין היתר בתחומי הפולקלור, אומנויות, ובכלל זה אומנות פלסטית, ספרות, צילום, אופנה, עיצוב, תרבות הפנאי, מחול, מוזיקה, תיאטרון, קולנוע, מוזאולוגיה וקולינריה.

"משתתף פעיל" – אדם הלוקח חלק פעיל באירוע התרבות, בין אם כמציג, מופיע או באופן אחר. 

ג.         גופים הרשאים להגיש בקשות

עיריות, מועצות מקומיות ואזוריות, ואיגודי ערים. 

ד.         סך התקציב שיעמוד לרשות התוכנית

היקף התקציב אותו מייעד המשרד לנושא זה הוא 1,100,000 ₪. סכום התמיכה למבקש בכל מקרה לא יעלה על 80% מעלות ביצוע אירוע התרבות.

ביצוע חלקי של התקציב אשר בהתבסס עליו ניתנה התמיכה, יקטין את השתתפות המשרד, בהתאם.

מובהר כי היקף התקציב האמור הינו משוער, וכל הקצאה תקציבית בפועל כפופה למקורות שיעמדו לרשות המשרד במועד ההחלטה על חלוקת כספי התמיכה ובכפוף לאישור תקציב המדינה ותקצוב הסכומים בסעיף תקציבי רלבנטי.

ה.        תנאי הסף לזכאות

בקשה אשר לא תעמוד בכל התנאים המפורטים ולא יצורפו אליה כל המסמכים, האישורים וההתחייבויות כמפורט להלן, תיפסל על הסף.                                                                                               להלן תנאי הסף:

1.      הגוף המציע הינו רשות מקומית ובכלל זה עיריות, מועצות מקומיות, מועצות אזוריות ואיגודי ערים.

2.      קיום כל הכללים והדרישות המפורטים בנוהל הכללי של המשרד לשיתוף פעולה אזורי על מתן תמיכות לגופים אחרים, המעודכן לשנת 2011, והזמין באתר האינטרנט של המשרד  לפיתוח הנגב והגליל ב - http://www.vpmo.gov.il/ .

3.      כל בקשה שתוגש תכלול את החלקים הבאים, כאשר הם מלאים ומפורטים בהם כל הפרטים הנדרשים, תוך הקפדה על צירוף כל המסמכים:

3.1.               טפסים מנהליים – טפסים אלו הוגדרו על ידי הוראות התכ"מ והינם אחידים

לכלל הקולות הקוראים המפורסמים.

3.2.               טופס מקצועי – טופס זה משתנה בהתאם לכל קול קורא ספציפי וניתן להורדה

מאתר המשרד.

4.      הגשת תוכנית האירוע.

5.      פירוט תקציב ההוצאות הצפוי לצורך הפקת האירוע.

6.      תקציב מינימום לאירוע התרבות 250,000 ₪. לעניין זה תקציב האירוע לא יכלול הוצאות תקורה ו/או הוצאות מינהלה שאינן קשורות ישירות ובאופן בלעדי לקיומו של האירוע.  כמו כן, לא תיכללנה בתקציב הוצאות שכר של עובדי מגיש ההצעה, שאינם עובדים באופן בלעדי באירוע, כמו גם רכישת רכוש קבוע והוצאות משנים עברו, בין אם הציוד או ההוצאות רלבנטיות באופן זה או אחר לקיומו של האירוע.

7.      שיעור המשתתפים הפעילים ממדינות האזור (מדינות המזרח התיכון וצפון אפריקה) ו/או מהרשות הפלסטינית חייב לעמוד, לכל הפחות על 30% מכלל המשתתפים הפעילים. על שאר המשתתפים הפעילים לכלול, בין היתר, משתתפים מישראל.

8.      הגוף המציע הוא הגורם המבצע אשר יוזם את האירוע והינו האחראי העליון על הפקתו.

9.      בקשה שתקבל ציון מתחת ל-60 נקודות (לפי אמות המידה שיפורטו בהמשך), תיפסל ולא תקבל תמיכה כספית.

10.  הגשת פירוט בדבר יתרת האמצעים הכספיים העומדים לרשותו, להוציא התמיכה המבוקשת, לשם מימוש האירוע.

ו.          דרישות נוספות

1.      בתום האירוע יידרש המציע להגיש למשרד מסמך סיכום אשר יכלול את הנתונים הבאים:

·         מספר המשתתפים;

·         מספר המשתתפים ממדינות האזור (מדינות המזרח התיכון וצפון אפריקה) ו/או מהרשות הפלסטינית;

·         תובנות ומסקנות מהאירוע.

2.      בכל פרסום שקשור לאירוע נשוא התמיכה, יפורסם לוגו המשרד לשיתוף פעולה אזורי.

ז.         נציג המשרד

1.      נציגת המשרד האחראית לקול קורא זה , ואשר אליה יש להפנות את כל השאלות והבירורים הינה הגב' לי סרוב, טלפון : 03-6060711, פקס: 03-6060797 ודוא"ל: lees@pmo.gov.il .

1.       פניות ושאלות יעשו לנציגת המשרד בכתב בלבד באמצעות הפקסימיליה או הדוא"ל שלעיל, ועד לתאריך 9.6.2011 בשעה 12:00. באחריות הפונה לוודא כי השאלות הגיעו לנציגת המשרד. פניות ושאלות שתגענה לאחר המועד הנקוב, לא תעננה.

2.       תשובות יינתנו בכתב בלבד עד שבוע לפני המועד האחרון להגשת הבקשות. תשובות בכתב בלבד, יחייבו את המשרד.

3.       גוף או גורם המעוניין לקבל את התשובות לשאלות ההבהרה אשר מוגשות למשרד, יעביר את פרטי ההתקשרות שלו, ובכלל זה, שם הגורם, שם איש הקשר הרלבנטי, טלפון, פקס ודוא"ל לגב' לי סרוב, עד למועד האחרון להגשת שאלות הבהרה, קרי, יום 9.6.2011 בשעה 12:00.

4.       המשרד רשאי, בכל עת, בהודעה שתפורסם, להקדים או לדחות את המועד האחרון להגשת הצעות, וכן לשנות מועדים ותנאים אחרים הנוגעים לקול הקורא על פי שיקול דעתו.

ח.        אמות המידה למתן התמיכות ושיעורי התמיכה

יודגש, כי גוף מציע יוכל להגיש, לכל היותר שתי בקשות לתמיכה, קרי, בקשות לתמיכה בשני אירועים.

אמות המידה והמשקלות על פיהן תיבחנה הבקשות שתעבורנה את תנאי הסף לבחינת הבקשות (כאמור לעיל, בקשה שתקבל ניקוד נמוך מ- 60 נקודות, תיפסל ולא תקבל תמיכה):

חישוב הניקוד בכל אמת מידה ייעשה באופן הבא: בכל אמת מידה, המציע אשר הצעתו היא הטובה ביותר, יזכה למלוא הניקוד בגינה, והמציעים האחרים, ינוקדו, באותה אמת מידה, באופן יחסי אליו.

הבקשות שתקבלנה תמיכה תהיינה אלו שקיבלו ניקוד העולה על 60 נקודות, בחיבור הניקוד בכל אמות המידה, והכול במסגרת סך התקציב שיעמוד לרשות המשרד בעת קבלת ההחלטה על מתן התמיכות בפועל.

גובה התמיכה ייקבע על פי היחס שבין הניקוד אותם קיבלו המציעים (שעברו את רף 60 הנקודות) לבין הניקוד המצרפי של כלל המציעים הזכאים לתמיכה. 

כך לדוגמא:

במקרה בו הוגשו 3 הצעות בהתאם לפירוט שלהלן:

הצעה 1

א.      מספר המשתתפים הפעילים המשוער באירוע – 100

ב.      מספר מבקרים משוער באירוע – 900

ג.        תכלית האירוע אינה קידום שיתוף פעולה אזורי

ד.      שיעור המשתתפים הפעילים ממדינות האזור ומהרשות הפלסטינית ביחס לכל המשתתפים באירוע – 30%

ה.      ניסיון הגוף המבצע באירועים בסדר גודל דומה לבקשה שהוגשה על ידו – 3 אירועים דומים

ו.        שיעור הסכום המוצע למימון התוכנית ממקורות המציע ביחס לסכום ההשתתפות המבוקש מהמשרד – הגוף המבצע מממן 40%

הצעה 2

א.      מספר המשתתפים הפעילים המשוער באירוע – 50

ב.      מספר מבקרים משוער באירוע – 1000

ג.        תכלית האירוע הינה קידום שיתוף פעולה אזורי במידה חלקית

ד.      שיעור המשתתפים הפעילים ממדינות האזור ומהרשות הפלסטינית ביחס לכל המשתתפים באירוע – 50%

ה.      ניסיון הגוף המבצע באירועים בסדר גודל דומה לבקשה שהוגשה על ידו – 10 אירועים דומים

ו.        שיעור הסכום המוצע למימון התוכנית ממקורות המציע ביחס לסכום ההשתתפות המבוקש מהמשרד – הגוף המבצע מממן 80%

הצעה 3

א.      מספר המשתתפים הפעילים המשוער באירוע – 10

ב.      מספר מבקרים משוער באירוע – 100

ג.        תכלית האירוע הינה קידום שיתוף פעולה אזורי במידה רבה

ד.      שיעור המשתתפים הפעילים ממדינות האזור ומהרשות הפלסטינית ביחס לכל המשתתפים באירוע – 40%

ה.      ניסיון הגוף המבצע באירועים בסדר גודל דומה לבקשה שהוגשה על ידו – 5 אירועים דומים

ו.        שיעור הסכום המוצע למימון התוכנית ממקורות המציע ביחס לסכום ההשתתפות המבוקש מהמשרד – הגוף המבצע מממן 20%

אופן חישוב הניקוד

אמת מידה א'

אמת מידה ב'

אמת מידה ג'

אמת מידה ד'

אמת מידה ה'

אמת מידה ו'

ניקוד כולל:

הצעה 1 – 61

הצעה 2 - 85

הצעה 3 – 47.5

הצעות 1 ו-2 יזכו לתמיכה. שיעור התמיכה לו יזכו המציעים, מחושב להלן:

הצעה 1 –

                  0.418    =               61__

                                    61+85

459,800=0.417*1,100,000

הצעה 2 –

                  0.582    =               85__

                                    61+85

640,200=0.582*1,100,000

מתן התמיכה על פי החישוב לעיל כפופה לכך שאין הסכומים הנקובים עולים על 80% מעלות ביצוע אירוע התרבות.                          

ט.        תנאי תשלום

1.      תשלום התמיכה יתבצע רק לאחר קבלת החלטת ועדת התמיכות, במסגרת התקציב המאושר.

2.      בעת הגשת דרישות התשלום לתמיכה, יצרף הגוף הנתמך הצהרה, מאושרת על ידי עו"ד כי האירוע קוים בהיתר ובאישור, ככל שאלו נדרשים, על פי כל דין.

3.      התשלום יבוצע  לאחר שהוגשו דו"חות הביצוע הנדרשים (דוח מקצועי ודוח מקורות ושימושים – הכנסות והוצאות) החתומים על ידי מורשי החתימה ומאושרים על ידי רואה החשבון של הגוף, ולאחר שמולאו כל התנאים הנדרשים להעברת התמיכה המפורטים בהוראת תכ"ם 6.2.4.

4.      המשרד שומר לעצמו, על פי שיקול דעתו, את הזכות לבדוק פרטנית את הדוחות הכספיים הרלבנטיים לאירוע לרבות כרטיסי הנהח"ש  ולדרוש העתק נאמן למקור של  קבלות וחשבוניות מס, בצירוף הצהרת מורשי החתימה של הגוף המאושרת על ידי רואה החשבון של הגוף, לפיה: ההוצאה המפורטת בחשבונית ובקבלה שולמה ונפרעה בפועל, וההוצאה המפורטת בחשבונית ובקבלה, לא נדרשה מכל גורם תומך אחר.

5.      אם מקבל התמיכה, לא יבצע את התוכנית (כולה או מקצתה) על פיה  אושרה התמיכה, ישיב מקבל התמיכה את יתרת התמיכה ו/או כולה למשרד.

י.         הגשת ההצעות

1.      את טופס ההצעה ניתן להוריד מאתר המשרד לפיתוח הנגב והגליל http://www.vpmo.gov.il/ .  

2.      ההצעה תוגש בצירוף 3 עותקים, עד ליום 23.6.2011 בשעה 12:00. ההצעות יוגשו במעטפה סגורה אשר יירשם עליה "קול קורא לאירועי תרבות המקדמים שיתוף פעולה אזורי".

3.      ההצעות יוגשו למשרד לשיתוף פעולה אזורי, בית אמות המשפט, שאול המלך 8, תל אביב – קומה 12.

4.      בקשות שתגענה באיחור, או שלא תכלולנה את כל הפרטים ו/או הטפסים הנדרשים או שהפרטים ו/או הטפסים לא מולאו על פי ההנחיות, תידחנה על הסף ולא תיבחנה.

5.      כל שינוי שייעשה במסמכי הקול הקורא, בטפסים, או כל הסתייגות ביחס אליהם, בין אם יעשו בתוספת למסמכים, במכתב נלווה או בכל דרך אחרת, הינם חסרי תוקף והמשרד רשאי להתעלם מהם או לפסול את ההצעה.

6.      הצעת המציע תהיה בתוקף 120 יום לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות.

יא.       זכויות המשרד

1.      המשרד מעוניין לבחור זוכים אחדים עד לגובה התקציב העומד לרשותו.

2.      המשרד רשאי לבחור זוכה אחד או שלא לבחור זוכים כלל, לפי שיקול דעתו.

3.      המשרד לא ידון בהצעות שלא הוגשו במועד או שאינן עונות על התנאים המפורטים לעיל.

4.      מקבל התמיכה אינו רשאי להעביר או להמחות לאחר את זכויותיו לפי קול קורא זה, כולן או חלקן, או את ביצוע האירוע, ללא הסכמת המשרד מראש בכתב ובתנאים שייקבע המשרד. העסקת קבלני משנה יכול שתעשה ובלבד שהספק יהיה אחראי באופן מלא ובלעדי כלפי המשרד לעבודת קבלני המשנה.

5.      המשרד רשאי לבטל את הקול הקורא  או חלקים ממנו או לפרסם קול קורא  חדש על פי החלטתו ללא מתן הסברים כלשהם למציעים או לכל גורם אחר וללא הודעה מוקדמת.

6.      המשרד רשאי לפנות במהלך הבדיקה וההערכה למציע, כדי לקבל הבהרות להצעות או להסיר אי-בהירויות, העלולות להתעורר בעת בדיקת ההצעות.

7.      המשרד רשאי לבקש פרטים נוספים, תוך כדי תהליך בחינת ההצעות, או כל מסמך, או מידע אחר, הדרושים לדעתו לשם בדיקת ההצעות, בדיקת ההתאמה של המוצע בהן לדרישותיו, או הנחוצים לדעתו לשם קבלת החלטה. המשרד רשאי לדרוש ממקבל התמיכה דו"חות כספיים ודו"ח מקורות ושימושים של האירוע נשוא התמיכה. המשרד שומר לעצמו את הזכות להזמין את המציעים להציג בפניו את ניסיונם, עיקרי ההצעה ופרטיה.

8.      המשרד יהיה רשאי לערוך סיור במקום המוצע לקיום אירוע התרבות וכן לזמן את המציע/מנהליו/עובדיו לראיון והמציע יצטרך להופיע ו/או לגרום להופעת מנהליו ועובדיו.

9.      אין וודאות כי המשרד יוציא "קול קורא" ו/או ינתנו תמיכה כזו או אחרת, עבור איזה מהנושאים המופיעים בקול קורא זה בעתיד, או בכל נושא אחר.