מדינת ישראל
המשרד לשיתוף פעולה אזורי
קול קורא 03/2012 לתמיכה ברשויות מקומיות לצורך קיום קורסים והשתלמויות המקדמים שיתוף פעולה אזורי
א. כללי
1. המשרד לשיתוף פעולה אזורי פועל לקידום שיתוף פעולה אזורי עם המדינות השכנות והרשות הפלסטינית בתחומים מגוונים, לרבות תחומים מקצועיים ואקדמיים.
2. מטרת שיתוף הפעולה האזורי לקדם את מעמדה של ישראל ושילובה באזור תוך מימוש אינטרסים משותפים לה, למדינות השכנות ולרשות הפלסטינית בתחומים השונים.
3. אחד העקרונות המנחים את המשרד בפעולותיו, הינו חתירה להשגת שיתוף פעולה אזורי וגישור על הפערים בין העמים השכנים לישראל, באמצעות תחומים המשותפים לכלל העמים.
4. לשם כך, מעוניין המשרד לשיתוף פעולה אזורי לפתח ולקדם שיתוף פעולה באמצעות קיום קורסים והשתלמויות, במטרה לקדם ולטפח דו שיח ויצירת קשרי עבודה, העברת ידע, קידום אינטרסים משותפים לצדדים וסיוע הדדי בין אנשי מקצוע ישראלים בתחומים שונים לבין עמיתיהם בארצות האזור וברשות הפלסטינית.
5. המשרד מבקש, לפיכך, לקבל הצעות לעריכת קורסים והשתלמויות בתחומים שונים, המקדמים שיתוף פעולה אזורי, אשר יהיו מיועדים לאנשי מקצוע ואקדמאיים מישראל וממדינות האזור והרשות הפלסטינית, ואשר לפחות 25% מכלל המשתתפים בהם הם ממדינות האזור ומהרשות הפלסטינית.
6. הליך התמיכה יעשה בהתאם לנוהל תמיכות בגופים אחרים של המשרד לשיתוף פעולה אזורי, המעודכן לשנת 2012, והזמין באתר האינטרנט של המשרד לפיתוח הנגב והגליל ב - http://www.vpmo.gov.il/ (להלן: "אתר האינטרנט"), והוראות הנוהל האמור יחולו ככל שלא שונו במפורש בקול קורא זה.
ב. הגדרות
1. "קורס" – פעילות המורכבת ממספר מפגשים לצורך רכישת השכלה או מיומנות בתחום מסוים.
2. "השתלמות" – מפגש מקצועי בתחומים שונים.
3. "משתתף בקורס/השתלמות" - אדם הלוקח חלק במפגש כמרצה או כסטודנט.
4. "מדינות האזור" – מדינות המזרח התיכון וצפון אפריקה.
ג. גופים הרשאים להגיש בקשות
עיריות, מועצות מקומיות ואזוריות, ואיגודי ערים.
ד. סך התקציב שיעמוד לרשות התוכנית
1. היקף התקציב אותו מייעד המשרד לנושא זה הוא 750,000 ₪. מובהר כי היקף התקציב האמור הינו משוער, כי המשרד יהיה רשאי לשנות את התקציב לקול קורא לפי שיקול דעתו, וכי כל הקצאה תקציבית בפועל כפופה למקורות שיעמדו לרשות המשרד במועד ההחלטה על חלוקת כספי התמיכה ובכפוף לאישור תקציב המדינה ותקצוב הסכומים בסעיף תקציבי רלבנטי.
2. סכום התמיכה שיאושר לבקשה לא יעלה על 150,000 ₪ ולא יעלה על 60% מעלות ביצוע הקורס או ההשתלמות, לפי הנמוך מביניהם. יובהר כי המשרד אינו מתחייב לאשר תמיכה בהיקף המקסימאלי או בהיקף שהתבקש בבקשת התמיכה, והוא רשאי לאשר תמיכה בהיקף קטן יותר.
3. חשוב להבהיר כי היקף התמיכה שיאושר הינו בהתאם לתוכנית שהוגשה. צמצום תוכנית הקורס או ההשתלמות כפי שהוגשה, לרבות היקף המשתתפים ואחוז המשתתפים ממדינות האזור, לאחר אישור התמיכה, עלול להוביל להקטנת היקף התמיכה או ביטולה, גם אם סכום התמיכה שאושר היה קטן מהסכום שהתבקש.
4. יובהר כי במקרה של ביצוע חלקי של התקציב אשר בהתבסס עליו ניתנה התמיכה או שהכנסות המבקש עלו על המצופה, המשרד יהיה רשאי להקטין את היקף התמיכה.
ה. תנאי הסף לזכאות
בקשה אשר לא תעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, תיפסל. להלן תנאי הסף:
1. הגוף המבקש הינו רשות מקומית ובכלל זה עיריות, מועצות מקומיות, מועצות אזוריות ואיגודי ערים.
2. תקציב המינימום לקורס או השתלמות הינו 100,000 ₪. לעניין זה, תקציב הקורס או ההשתלמות לא יכלול את ההוצאות הבאות: הוצאות תקורה והוצאות מינהלה שאינן קשורות ישירות ובאופן בלעדי לקיומו של הקורס או ההשתלמות; הוצאות שכר של עובדי מגיש הבקשה שאינם עובדים באופן בלעדי בביצוע הקורס או ההשתלמות; והוצאות רכישת רכוש קבוע והוצאות משנים עברו, גם אם הציוד או ההוצאות רלבנטיות באופן זה או אחר לקיומו של הקורס או ההשתלמות.
3. שיעור המשתתפים ממדינות האזור ומהרשות הפלסטינית חייב לעמוד, לכל הפחות, על 25% מכלל המשתתפים. על שאר המשתתפים לכלול, בין היתר, משתתפים מישראל.
4. הגוף המבקש הוא הגורם היוזם את הקורס או ההשתלמות והינו האחראי העליון על הפקתו.
5. קבלת ניקוד של לפחות 55 נקודות (לפי אמות המידה שיפורטו בהמשך). הצעה שלא תקבל ניקוד כאמור- תיפסל.
ו. אמות המידה למתן התמיכות ושיעורי התמיכה
1. אמות המידה והמשקלות על פיהן תיבחנה הבקשות שתעבורנה את תנאי הסף לבחינת הבקשות:
|
|
אמות המידה |
נקודות |
|
א |
מספר משתתפים משוער |
15 |
|
ב |
תכלית הקורס או ההשתלמות תשפר את פוטנציאל שיתוף הפעולה האזורי |
20 |
|
ג |
שיעור המשתתפים ממדינות האזור והרשות הפלסטינית ביחס לכלל המשתתפים |
35 |
|
ד |
ניסיון המבקש בביצוע קורסים או השתלמויות בסדר גודל דומה בחמש השנים האחרונות |
10 |
|
ה |
ניסיון רלוונטי ותפקיד המרצים המעבירים את הקורס או ההשתלמות |
5 |
|
ו |
שיעור הסכום המוצע למימון התוכנית ממקורותיו של המבקש ביחס לסכום המבוקש להשתתפות המשרד בקורס או בהשתלמות (מצ'ינג) |
15 |
|
|
סה"כ |
100 |
2. חישוב הניקוד בכל אמות המידה, למעט אמות מידה ב' וה', ייעשה באופן הבא: בכל אמת מידה, המבקש אשר בקשתו הינה בעלת הערך הטוב ביותר (הגבוה או הנמוך ביותר, לפי העניין) יזכה למלוא הניקוד, והמבקשים האחרים, ינוקדו באופן יחסי אליו.
3. חישוב הניקוד לאמות מידה ב' וה' יעשה על פי חוות דעת של הגורם המקצועי במשרד.
4. רק בקשות שתקבלנה ניקוד כולל העולה על 55 נקודות יזכו לתמיכה, והכול במסגרת סך התקציב שיעמוד לרשות המשרד בעת קבלת ההחלטה על מתן התמיכות בפועל.
5. גובה התמיכה ייקבע על פי היחס שבין הניקוד אותו קיבל המבקש בין הניקוד המצרפי של כלל המבקשים שעברו את תנאי הסף (לרבות ניקוד הסף), לפי הנוסחה המפורטת להלן, ובלבד שהיקף התמיכה לא יעלה 150,000 ₪ ולא על 60% מעלות ביצוע הקורס או ההשתלמות:
ז. הבהרות
1. את כל השאלות והבקשות להבהרות יש להעביר, בכתב בלבד, לנציגת המשרד, הגב' לי סרוב, באמצעות פקס: 03-6060797 או דוא"ל: lees@pmo.gov.il, וזאת עד לתאריך 2.2.2012 בשעה 12:00. ניתן לאשר את קבלת הפנייה בטלפון: 03-6060711. באחריות הפונה לוודא כי השאלות הגיעו לנציגת המשרד. פניות ושאלות שתגענה לאחר המועד הנקוב, לא תעננה.
2. התשובות לפניות יינתנו בכתב בלבד, עד שבוע לפני המועד האחרון להגשת הבקשות. רק תשובות בכתב בלבד, יחייבו את המשרד.
3. התשובות לשאלות ההבהרה יתפרסמו באתר האינטרנט של המשרד. גורם המעוניין שהתשובות לשאלות ההבהרה יישלחו אליו, יעביר את פרטי ההתקשרות שלו, ובכלל זה, שם הגורם, שם איש הקשר הרלבנטי, טלפון, פקס ודוא"ל לגב' לי סרוב, עד למועד האחרון להגשת שאלות הבהרה.
ח. הגשת בקשות לתמיכה
1. יודגש, כי גוף רשאי להגיש בקשות לתמיכה בשני קורסים או השתלמויות לכל היותר.
2. בקשות יוגשו באמצעות טופס הבקשה הניתן להורדה מאתר האינטרנט.
3. כל בקשה תכלול את הטפסים המפורטים להלן, כאשר הם מלאים ומפורטים בהם כל הפרטים הנדרשים, תוך הקפדה על צירוף כל המסמכים הנדרשים בטפסים אלו:
3.1 טפסים מנהליים – טפסים אלו הוגדרו על ידי הוראות התכ"מ והינם אחידים לכלל הקולות הקוראים המפורסמים, וניתנים להורדה מאתר האינטרנט.
3.2 טופס מקצועי – טופס זה משתנה בהתאם לכל קול קורא ספציפי וניתן להורדה מאתר האינטרנט.
3.3 טופס התחייבות – טופס זה משתנה בהתאם לכל קול קורא ספציפי וניתן להורדה מאתר האינטרנט.
4. לבקשה יצורפו המסמכים הבאים:
4.1 תוכנית הקורס או ההשתלמות.
4.2 פירוט תקציב ההוצאות הצפוי לצורך עריכת הקורס או ההשתלמות.
4.3 פירוט בדבר יתרת האמצעים הכספיים העומדים לרשות המבקש, להוציא התמיכה המבוקשת, לשם עריכת הקורס או ההשתלמות.
5. ההצעה תוגש ב- 3 עותקים (עותק מקור ו- 2 העתקים), עד ליום 16.2.2012 בשעה 12:00. ההצעות יוגשו במעטפה סגורה אשר יירשם עליה "קול קורא לקורסים והשתלמויות המקדמים שיתוף פעולה אזורי".
6. הבקשות יוגשו למשרד לשיתוף פעולה אזורי, בית אמות המשפט, שאול המלך 8, תל אביב – קומה 12.
7. בקשות שתגענה באיחור, תידחנה על הסף ולא תיבחנה.
8. המשרד יהיה רשאי לפסול בקשות שלא תכלולנה את כל הפרטים או המסמכים הנדרשים, או שהטפסים לא מולאו על פי ההנחיות, או לבקש השלמת הפרטים או המסמכים, לפי שיקול דעתה.
9. כל שינוי שייעשה במסמכי הקול הקורא, בטפסים, או כל הסתייגות ביחס אליהם, בין אם יעשו בתוספת למסמכים, במכתב נלווה או בכל דרך אחרת, הינם חסרי תוקף והמשרד רשאי להתעלם מהם או לפסול את הבקשה.
10. בקשת המבקש תהיה בתוקף 120 יום לאחר המועד האחרון להגשת בקשות.
ט. התחייבויות המבקש בקשר לביצוע הפעילות
1. בתום הקורס או ההשתלמות יידרש המבקש להגיש למשרד מסמך סיכום אשר יכלול את הנתונים הבאים:
1.1 מספר המשתתפים;
1.2 מספר המשתתפים ממדינות האזור (מדינות המזרח התיכון וצפון אפריקה) ומהרשות הפלסטינית;
1.3 תובנות ומסקנות מהקורס או ההשתלמות.
2. בכל פרסום שקשור לקורס או להשתלמות נשוא התמיכה, יפורסם לוגו של המשרד לשיתוף פעולה אזורי.
3. מקבל התמיכה לא יעביר או ימחה לאחר את זכויותיו לפי קול קורא זה, כולן או חלקן, או את ביצוע הפעילות, ללא הסכמת המשרד, מראש ובכתב, בתנאים שייקבע המשרד. מקבל התמיכה רשאי להעסיק קבלני משנה, ובלבד שהוא יהיה אחראי באופן מלא ובלעדי כלפי המשרד לעבודת קבלני המשנה.
י. תשלום התמיכה
1. תשלום התמיכה יתבצע רק לאחר קבלת החלטת ועדת התמיכות, במסגרת התקציב המאושר.
2. בעת הגשת דרישות התשלום לתמיכה, יצרף הגוף הנתמך הצהרה, מאושרת על ידי עו"ד כי הקורס או ההשתלמות קוים בהיתר ובאישור, ככל שאלו נדרשים, על פי כל דין.
3. התשלום יבוצע לאחר שהוגשו דו"חות הביצוע הנדרשים (דוח מקצועי ודוח דרישת תשלום - מקורות ושימושים) החתומים על ידי מורשי החתימה ומאושרים על ידי רואה החשבון של הגוף, ולאחר שמולאו כל התנאים הנדרשים להעברת התמיכה, המפורטים בהוראת תכ"ם 6.2.4.
4. המשרד שומר לעצמו, על פי שיקול דעתו, את הזכות לבדוק פרטנית את הדוחות הכספיים הרלבנטיים לקורס או להשתלמות, לרבות כרטיסי הנהח"ש, ולדרוש העתק נאמן למקור של קבלות וחשבוניות מס, בצירוף הצהרת מורשי החתימה של הגוף, המאושרת על ידי רואה החשבון של הגוף, לפיה ההוצאות המפורטות בחשבוניות ובקבלות שולמו ונפרעו בפועל, והן לא נדרשו מכל גורם תומך אחר.
5. אם מקבל התמיכה, לא יבצע את התוכנית על פיה אושרה התמיכה, כולה או מקצתה, יהיה המשרד רשאי להפחית או לבטל את התמיכה, ומקבל התמיכה ישיב את יתרת התמיכה או כולה למשרד.
יא. זכויות המשרד
1. המשרד רשאי לשנות את מסמכי הקול קורא, לרבות המועדים השונים, עד למועד האחרון להגשת הצעות. הודעה על שינוי כאמור תפורסם בהתאם להוראות סעיף ז(3) לעיל.
2. המשרד יעניק תמיכות למבקשים העומדים בתנאי קול קורא זה, עד לגובה התקציב העומד לרשותו.
3. המשרד רשאי לשנות את היקף התקציב שיחולק במסגרת הקול קורא, לבטל את הקול הקורא או חלקים ממנו, או לפרסם קול קורא חדש, על פי שיקול דעתו הבלעדי.
4. המשרד רשאי לפנות במהלך הבדיקה וההערכה למגיש הבקשה, כדי לקבל הבהרות לבקשות או להסיר אי-בהירויות, העלולות להתעורר בעת בדיקת הבקשות.
5. המשרד רשאי לבקש פרטים נוספים, לצורך בחינת הבקשות, לרבות כל מסמך או מידע אחר הדרושים לדעתו לשם בדיקת הבקשות, ובכלל זה דו"חות כספיים ודו"ח מקורות ושימושים של הקורס או ההשתלמות נשוא התמיכה.
6. לצורך בחינת הבקשות, המשרד רשאי להורות למבקשים להציג בפניו את פרטי הבקשה וכן לזמן לראיון גורמים במבקשים. המשרד רשאי לפסול בקשה של מבקש שהוא או הגורמים בו לא התייצבו בהתאם לדרישת המשרד.
7. המשרד יהיה רשאי לערוך סיור במקום המוצע לקיום הקורס או ההשתלמות.
8. יובהר כי המשרד אינו מתחייב כי יפרסם בעתיד "קול קורא" או ייתן תמיכה בדרך אחרת, עבור איזה מהנושאים המופיעים בקול קורא זה בעתיד.
